Прививка на бумаге, или что угрожает за фейковые Covid-сертификаты врачам и гражданам

Нежелание вакцинироваться и введение ограничительных противоэпидемических мер в совокупности привело к появлению новой «разновидности» уголовных правонарушений, связанных с подделкой COVID-сертификатов.

В настоящее время указанные противоправные действия находятся под особым вниманием правоохранительных органов. По данным Нацполиции в Украине открыто более 1000 уголовных производств по подделке документов о COVID-вакцинации, более сотни обвинительных актов отправлены в суд.

О судебной практике привлечения к уголовной ответственности за подделку COVID-сертификатов говорить рано. Реестр судебных решений содержит только несколько приговоров, вынесенных Жовковским районным судом Львовской области. Да и на них ориентироваться не следует, ведь обвиняемые полностью признали свою вину и отделались штрафом в размере 850 грн. В этих случаях речь шла о самостоятельной подделке лицами на компьютере бумажных COVID-сертификатов и использовании их при пересечении границы. В таких случае действия правонарушителей были квалифицированы по ч. 1 ст. 358 УК Украины (подделка официального документа, который дает права или освобождает от обязанностей) и ч. 4 ст. 358 УК Украины (использование заведомо подложного документа).

В целом ответственность за подлог официального документа, к которому относится COVID-сертификат, может достигать штрафа в размере 17 000 грн или ареста до 6 месяцев, или ограничение свободы на срок до 2 лет.

За использование заведомо подложного сертификата о вакцинации лицо может быть оштрафовано на сумму до 850 грн или арестовано сроком до 6 месяцев, или ограничено свободу до 2 лет.

Уголовный проступок в виде подделки сертификата будет считаться оконченным с момента его изготовления с целью использования или сбыта такого документа. Такое правонарушение, как использование поддельного COVID-сертификата, будет окончено с момента его предъявления, например, во время пересечения границы во избежание обязанности самоизоляции на территории Украины.

То же касается подделки и использования отрицательных тестов на COVID-19.

Выявить такие «самодельные» сертификаты и результаты тестов довольно легко, ведь сейчас они содержат QR-коды, с помощью которых можно проверить действительность указанной в них информации. В связи с этим, популярность приобрели схемы получения сфальсифицированных результатов негативного тестирования на COVID-19 и COVID-сертификатов через медицинские лаборатории и врачей.

Изготовление медицинскими лабораториями поддельных отрицательных результатов тестирования, то есть без фактического забора материалов для исследования, приобрело большую популярность, в частности, в сфере туризма. Так, во избежание риска невыезда заграницу по приобретенному туру в связи с заражением COVID-19, лица заказывают у медицинских лабораторий посредством турагентов негативные результаты тестирования. В таком случае действия работников медицинских лабораторий могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 358 УК Украины и тянуть ответственность в виде штрафа в размере до 34 000 грн или ареста сроком до 6 месяцев, или ограничение свободы до 3 лет.

Кроме того, уголовные производства по расследованию описанных схем открываются правоохранителями по ст. 325 УК Украины (нарушение санитарных правил и норм по предотвращению инфекционных болезней и массовых отравлений). На наш взгляд, представляется сомнительной возможность привлечения к уголовной ответственности по данной статье из-за необходимости доказывания такой обязательной составляющей объективной стороны преступления, как причинная связь между допущенными нарушениями и следствием в виде реальной угрозы распространения или заражения COVID-19.

Несколько иначе правоохранители квалифицируют действия врачей по изготовлению справок об отсутствии COVID-19 без проведения соответствующих анализов (тестов). Семейный врач был отнесен к должностным лицам. Соответственно, его действия были квалифицированы как составление, выдача должностным лицом заведомо ложных официальных документов (ч. 1 ст. 366 УК Украины). Кроме того, учитывая, что врач получил неправомерную выгоду за составление и выдачу поддельной справки, его действия были также квалифицированы по ч. 1 ст. 368 УК Украины (получение должностным лицом неправомерной выгоды для себя за совершение таким должностным лицом в интересах того, кто предоставляет неправомерную выгоду, любого действия с использованием предоставленного ему служебного положения). На основании соглашения о признании виновности соответствующий приговор был вынесен Павлоградским горрайонным судом Днепропетровской области и назначен врачу наказание по совокупности уголовных правонарушений в виде штрафа в размере 34 000 грн с лишением права заниматься деятельностью, связанной с выдачей справок о наличии/отсутствии антиген SARS-CoV2 сроком на 1 год.

Согласно фабуле дела, описанного в судебном решении, существуют основания сомневаться в допустимости доказательств, собранных в ходе расследования. Это, в частности, связано с признаками провокации врача на совершение правонарушения. При отсутствии признания врачом виновности можно было бы рассчитывать на другой результат рассмотрения дела.

Что касается изготовления врачами COVID-сертификатов без фактической прививки, то оно заключается во внесении врачами, которые имеют соответствующий доступ, ложных сведений в реестр электронной системы здравоохранения, что в дальнейшем позволяет сгенерировать сертификат о вакцинации в приложении «Дия». Такие действия могут быть квалифицированы по ст. 362 УК Украины (несанкционированные действия с информацией, которая обрабатывается в компьютерах, автоматизированных системах, компьютерных сетях или хранится на носителях такой информации, совершенные лицом, которое имеет право доступа к ней), что предусматривает санкцию в виде штрафа до 68 000 грн или исправительных работ сроком до 2 лет. Если такие действия были совершены повторно или по предварительному сговору группой лиц, то правонарушителям грозит лишение свободы сроком до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до 3 лет.

Таким образом, уголовное преследование за подделку и использование заведомо сфальсифицированных COVID-сертификатов и результатов ПЦР-тестирования в соответствии с действующим в настоящее время законодательством ведется по статьям 358, 362, 366 (в совокупности со ст. 368) и даже по ст. 325 УК Украины.

Учитывая остроту проблемы, Верховной Радой Украины был принят за основу законопроект об установлении ответственности за подделку документов, которые касаются проведения профилактических прививок ( законопроект 6084 ). Предлагается дополнить Уголовный кодекс Украины отдельной статьей 321³, которая предусматривает ответственность за:

• использование лицом заведомо подложных документов, подтверждающих проведение профилактических прививок против особо опасных инфекционных болезней – в виде штрафа от 17 000 до 34 000 грн или ограничение свободы на срок до 2 лет;
• внесение медицинским работником заведомо ложных сведений в соответствующую медицинскую документацию о проведении профилактических прививок против особо опасных инфекционных болезней – в виде штрафа от 34 000 грн до 68 000 грн или лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком от 1 до 3 лет;
• изготовление с целью сбыта, сбыт поддельных документов, подтверждающих проведение профилактических прививок против особо опасных инфекционных болезней – в виде штрафа от 85 000 до 170 000 грн или лишением свободы на срок до 3 лет.

Учитывая, что в настоящее время уголовные производства по нарушению в сфере подделки COVID-сертификатов и результатов ПЦР-тестирования открываются по разным статьям Уголовного кодекса Украины, проектом законодатель делает попытку выделить их в одной статье и значительно повысить уровень ответственности. По сути, перечень и признаки действий, влекущих уголовную ответственность в этой сфере, не изменятся.