Что не так с законопроектом 5600 и почему его критикуют?

28 июля 2021 - Публикации

Теги

Законопроект № 5600 является одним из самых обсуждаемых за последнее время. Предлагаемые им изменения в Налоговый кодекс вызвали немало критики у налогоплательщиков и особенно у бизнес-сообщества.

Среди нововведений законопроекта следует выделить следующие:

Так, существенно ограничивается срок на включение сумм НДС в налоговый кредит: это возможно будет сделать только в течение 180 дней с даты составления налоговой накладной, а не 1095, как сейчас. Такой срок не будет рассчитываться только в период остановки регистрации налоговых накладных. Соответственно, штрафы за нарушение сроков регистрации налоговых накладных также станут строже.

Некоторые операции, для которых действовали льготы, будут облагаться НДС в общем порядке. Например, почти все операции по поставке жилья. Такие нормы могут привести к повышению его стоимости.

Также предлагается существенно уменьшить объем «перенесения» убытков прошлых периодов для крупных налогоплательщиков – до 50% их суммы. Правило внедряется, по сути, ретроспективно, без достаточного переходного периода.

Среди других изменений – распространение права налогового залога на несогласованные денежные обязательства на период их обжалования. В такой залог будет попадать имущество налогоплательщика, балансовая стоимость которого соответствует сумме обязательств. Очевидно, эта норма направлена на недобросовестных налогоплательщиков, которые отчуждают имущество в течение периода обжалования. Однако, положительный эффект нивелируется тем, что законность доначислений налоговой нередко бывает сомнительной, а судебные споры относительно их обжалования могут длиться годами. При этом в течение всей процедуры обжалования налогоплательщик не сможет свободно распоряжаться своим имуществом.

Кроме того, согласно законопроекту, налоговый орган может обратиться в суд за установлением временного ограничения в выезде за границу руководителя юридического лица, имеющего налоговый долг. Это создает риск необоснованного ограничения, особенно когда налоговый долг отображается неверно.

Конечно, это далеко не полный перечень важных изменений. Сейчас законопроект принят за основу в первом чтении. Надеемся, что он будет доработан ко второму чтению с учетом неоднократных встреч и обсуждений с представителями бизнеса. Предложенная на данный момент редакция предусматривает весомое увеличение фискального давления, что может привести к нарушениям прав налогоплательщиков, ухудшению инвестиционного имиджа Украины и в долгосрочной перспективе только замедлит развитие экономики.