Єврокомісія оприлюднила звіт про відповідність України законодавству ЄС

10 Лютого 2023 - Публікації

Документ доповнює попередні висновки щодо заявки України на членство в ЄС, поданої у червні 2022 року. Ступінь наближення до законодавства ЄС оцінюється Комісією на основі відповідей на опитувальник та інформації, отриманої в рамках інтенсивного діалогу, який відбувався протягом багатьох років в рамках Угоди про асоціацію. Документ також містить аналіз різних сфер, які відповідають законодавчим стандартам ЄС.

Зокрема, у частині, що стосується відповідності конкурентного законодавства України, йдеться про необхідність продовження процесу узгодження законодавчої бази у сфері конкуренції та державної допомоги з відповідними частинами acquis ЄС. У звіті також наголошується, що ухвалення доопрацьованих законопроектів про захист конкуренції та державну допомогу значно покращить ситуацію. Проте в цілому конкурентне законодавство України узгоджене із законодавством ЄС, йдеться у документі. Зокрема Закон “Про захист економічної конкуренції” (далі – ЗЗЕК) широко відображає положення Договору про функціонування Європейського Союзу, а пропозиція щодо внесення змін до ЗЗЕК спрямована на подальше узгодження із законодавством ЄС, пройшла перше читання в парламенті в липні 2021 року.

Крім того, окремий розділ звіту присвячено інституційній структурі Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ), який визначено як операційно-незалежний орган. Водночас варто зазначити, що деякі фундаментальні права, такі як право судів безпосередньо застосовувати конкурентне законодавство та право органу самостійно визначати пріоритетність своєї діяльності, все ще відсутні в українському законодавстві.

Інша частина звіту у відповідній частині – це огляд державної допомоги. У документі зазначається, що відповідне законодавство лише частково гармонізовано з законодавством ЄС в окремих сферах.

Незважаючи на те, що застосування законодавства про державну допомогу було призупинено після війни, АМКУ продовжував працювати над наближенням українського законодавства до стандартів ЄС, розробкою та прийняттям прийнятних критеріїв для надання державної допомоги в різних сферах та вдосконаленням практики розгляду окремих справ.

У звіті наголошується, що ухвалення парламентом важливих змін до Закону України «Про державну допомогу» (в редакції Закону № 5648), підготовлених за сприяння АМКУ, значною мірою допоможе Україні наблизити законодавство у цій сфері до європейського. Окремо у звіті наголошується, що дотримання правил державної допомоги залишається проблемою в Україні, оскільки міністерства та інші надавачі не завжди інформують АМКУ про заплановані заходи.

Не зважаючи на певні спірні моменти у висновках європейців, позитивним залишається той факт, що в цілому законодавство про захист економічної конкуренції в загальному гармонізовано з законодавством ЄС.

Якщо у Вас виникли запитання щодо функціонування Вашого бізнесу в період воєнного стану, будь ласка, звертайтеся до спеціалістів GOLAW, і ми надамо кваліфіковану юридичну допомогу.