Defence City: нові правила для оборонного бізнесу в Україні

Одним із основних результатів стало запровадження спеціального правового режиму Defence City. Йдеться про систему підтримки підприємств ОПК, яка поєднує податкові пільги, спеціальні процедури та додаткові вимоги до компаній, що виробляють оборонні товари або залучені до виконання державних оборонних контрактів. Метою режиму є розвиток українського ОПК, стимулювання інвестицій у сектор та прискорення виробництва технологічної продукції, необхідної для забезпечення обороноздатності держави.

Доступ до пільг Defence City надається виключно компаніям, які отримали офіційний статус резидента, внесені до відповідного реєстру та відповідають встановленим вимогам протягом усього строку резидентства.

Нагадуємо, що режим Defence City передбачений для українських юридичних осіб, які розробляють або виробляють товари військового призначення, виконують державні оборонні контракти або забезпечують виробничий цикл у сфері ОПК. Для отримання статусу резидента компанія повинна забезпечити встановлену частку кваліфікованого доходу (щонайменше 75% за попередній календарний рік, а для суб’єктів літакобудування – 50%) та подати відповідну заяву про набуття статусу резидента до Міністерства оборони України (далі – “МОУ”).

Які переваги отримує резидент Defence City?

Для компаній, що відповідають критеріям, режим передбачає, зокрема:

• звільнення від податку на прибуток за умови цільового використання вивільнених коштів;
• звільнення від земельного податку та податку на нерухоме майно у визначених випадках;
• звільнення від екологічного податку;
• можливість здійснювати експорт товарів військового призначення без отримання повноважень, передбачених статтею 13 Закону України “Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання”; та
• спрощення процедур імпорту компонентів та обладнання для виробництва оборонної продукції.

Чим регулюється Defence City?

Основним нормативним актом у контексті Defence City є Закон України № 4577-IX від 21 серпня 2025 року, яким внесено зміни до Податкового кодексу України та інших законів України з метою підтримки підприємств ОПК. Закон визначив ключові терміни та критерії резидентства, запровадив механізми податкового стимулювання для Defence City та зміни до Митного кодексу України.

Крім того, до Закону України “Про національну безпеку України” включено окремий розділ, присвячений правовому режиму Defence City. Ним визначено строк дії режиму (до 1 січня 2036 року, але не пізніше року вступу України до Європейського Союзу), закріплено роль МОУ як органу, відповідального за адміністрування режиму, а також встановлено загальні засади контролю за резидентами.

Водночас до кінця 2025 року Defence City фактично залишався “рамковою” конструкцією, оскільки основні принципи були визначені законом, однак процедура набуття статусу резидента та практичні механізми реалізації режиму потребували додаткового врегулювання.

Фактичний запуску режиму відбувся у грудні 2025 року, після прийняття Кабінетом Міністрів України двох постанов, які регламентують процедуру функціонування Defence City.

Постановою КМУ № 1745 від 17 грудня 2025 року було затверджено порядок подання та розгляду заяви про набуття статусу резидента Defence City, правила ведення Реєстру Defence City, методику розрахунку кваліфікованого доходу, порядок подання та розгляду щорічного звіту про відповідність та механізм контролю за дотриманням вимог та за цільовим використанням прибутку, звільненого від оподаткування.

Постановою КМУ № 1746 від 17 грудня 2025 року затверджено порядок релокації підприємств Defence City та реалізації заходів із підвищення захищеності виробничих потужностей. 

Фактично, ухвалення цих двох постанов втілило в життя режим Defence City. МОУ веде Реєстр Defence City, який не є публічним, однак вже з’явилась інформація про надання статусу першому резиденту.

Як отримати статус резидента Defence City?

Процедура набуття статусу резидента Defence City передбачає прийняття відповідного рішення Міністерством оборони України як уповноваженого органу. Для цього компанія-заявник подає до МОУ заяву про надання статусу резидента Defence City, у якій зазначаються ідентифікаційні дані, інформація про види діяльності та посадових осіб, інформація про виконання оборонних контрактів або участь у їх виконанні, а також надається підтвердження відповідності встановленим критеріям резидентства, серед яких: 

1. реєстрація в Україні та статус платника ПДВ;
2. відсутність податкового боргу або заборгованості зі сплати ЄСВ;
3. відсутність у Реєстрі неприбуткових установ та організацій;
4. належне розкриття інформації про кінцевих бенефіціарних власників;
5. відсутність зв’язків із рф чи особами, до яких застосовано санкції;
6. належне виконання державних оборонних контрактів протягом останніх 12 місяців;
7. не перебування у стані банкрутства чи припинення; та
8. розташування поза межами тимчасово окупованих територій.

До заяви додаються звіт про відповідність, який підтверджує:

• інформацію про відповідність резидента Defence City встановленим вимогам;
• інформацію про розмір частки кваліфікованого доходу, отриманого за звітний період, у загальному доході, отриманому за звітний період; та
• інформацію про виконання у звітному році договорів, якими підтверджується обсяг кваліфікованого доходу.

Додатком до звіту є річна фінансова звітність та звіт суб’єкта аудиторської діяльності за результатами перевірки звіту про відповідність, складеного аудитором, який має право проводити обов’язковий аудит підприємств, що становлять суспільний інтерес.

МОУ розглядає заяву протягом 10 робочих днів і приймає рішення про надання або відмову в наданні статусу. У разі позитивного рішення інформація про компанію вноситься до Реєстру Defence City, і з цього моменту юридична особа набуває статус резидента.

Що важливо враховувати після набуття статусу?

Defence City не є механізмом “одноразової реєстрації”. Після набуття статусу резидент зобов’язаний підтримувати відповідність установленим критеріям протягом усього строку резидентства.

Законодавство передбачає обов’язок щорічного подання звіту про відповідність. Недотримання строків подання такого звіту або встановлення факту невідповідності вимогам може стати підставою для припинення статусу резидента.

Окрему увагу слід приділяти ризикам, пов’язаним із застосуванням податкових пільг, зокрема механізму звільнення від податку на прибуток. Закон прямо пов’язує можливість такого звільнення з обов’язком цільового використання коштів на розвиток підприємства. Використання вивільненого прибутку не за визначеними напрямами може призвести до донарахування податкових зобов’язань і, у певних випадках, стати підставою для втрати резидентства.

Таким чином, компаніям, які розглядають можливість набуття резидентства, доцільно ще на етапі підготовки документів оцінити не лише відповідність критеріям, а й готовність забезпечувати їх виконання у подальшій діяльності.

Висновок

Станом на початок 2026 року Defence City почав функціонувати, а перші компанії уже отримали статус резидентів Defence City. Прийнято базові закони, затверджено необхідні постанови Кабінету Міністрів України та функціонує Реєстр Defence City.

Для бізнесу у сфері оборони це відкриває можливість скористатися податковими стимулами та окремими процедурними перевагами, однак лише за умови повної відповідності встановленим законодавством критеріям.

Результатом набуття статусу резидента Defence City стане розширення доступу до іноземних ринків та збільшення інвестиційної привабливості компаній-резидентів.