Дайджест законодавчих новин: LEGAL HOTLINE 10.10.2019

Ухвалено законопроект щодо боротьби з рейдерськими захопленнями

Верховна Рада України 3 жовтня 2019 року ухвалила в цілому Закон “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права власності” (проект №1056-1).

Закон передбачає усунення основних юридичних прогалин, які створюють проблеми власникам нерухомості та бізнесу.

Зокрема вносяться зміни до положень наступних нормативно-правових актів: Кодексу України про адміністративні правопорушення, Цивільного кодексу України, Закону України “Про нотаріат”, Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань” та Закону України “Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю”.

Основні положення законопроекту передбачають:

• припинення діяльності акредитованих суб’єктів;
• впровадження принципу одночасності вчинення нотаріальної дії та державної реєстрації прав;
• підвищення відповідальності за порушення відповідних реєстраційних процедур.

Закон готується на підпис президенту.

Прийнято новий закон про концесію

Верховною Радою України 3 вересня 2019 року було прийнято та передано на підпис Президенту України Закон “Про концесію” (проект № 1046).

Концесія визначається як форма здійснення державно-приватного партнерства, яка полягає в наданні концесіонеру права на створення, будівництво, управління об’єктом концесії, надання суспільно значимих послуг в порядку та на умовах, визначених концесійним договором, і передбачає передачу концесіонеру переважної частини операційного ризику.

Крім того, новий закон визначає:

• чітке розмежування регулювання концесії та інших форм здійснення державно-приватного партнерства (надалі – ДПП);
• єдину процедуру ініціювання та прийняття рішення щодо здійснення ДПП для всіх форм ДПП, у тому числі концесії;
• запровадження прозорої процедури вибору концесіонера (концесійний конкурс, конкурентний діалог);
• можливість залучення радників та незалежних експертів для підготовки проектів ДПП у формі концесії;
• додаткові гарантії для концесіонерів та кредиторів, зокрема, передбачення концесійним договором права заміни концесіонера на іншого концесіонера;
• спрощення процедур виділення земельних ділянок для проектів ДПП у формі концесії;
• особливості концесії на ринках, що перебувають у стані природної монополії;
• особливості концесії щодо будівництва та експлуатації автомобільних доріг;
• процедуру трансформації оренди в концесію;
• можливість передачі вирішення спорів щодо договору концесії арбітражам;
• можливість ініціювання концесії потенційним концесіонером;
• чіткий механізм контролю та моніторингу за виконанням концесійних договорів;
• чітке регулювання права власності на об’єкт концесії.

Цей Закон набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування та вводиться в дію з 01 лютого 2020 року, крім деяких положень.

Діятиме новий закон про оренду державного та комунального майна

Верховна Рада ухвалила в цілому проект Закону №1055-1 про оренду державного та комунального майна. Закон готується на підпис президенту.

Згідно з Законом, замість застарілої процедури проведення конкурсу, визначення орендаря державного або комунального майна буде здійснюватися шляхом проведення електронного аукціонів у електронній торговій системі.

Новий закон визначає ключові етапи процедури передачі в оренду державного та комунального майна:

• прийняття рішення щодо можливості передачі майна в оренду;
• внесення інформації про потенційний об’єкт оренди до електронної торгової системи;
• прийняття рішення про включення потенційного об’єкта оренди до одного із Переліків;
• опублікування інформації про потенційний об’єкт оренди, відносно якого прийнято рішення про включення до одного з Переліків, в електронній торговій системі;
• розміщення в електронній торговій системі оголошення про передачу майна в оренду;
• проведення аукціону на право оренди майна або передача об’єкта в оренду без проведення аукціону, укладання та публікація в електронній торговій системі договору оренди.

Крім того, відтепер нотаріальна форма договорів оренди державного або комунального майна буде обовязковою у випадку укладення договору на строк більше 5 років (відповідно до чинного закону – більше 3).

Закон набуде чинності 01 лютого 2020 року, а в частині застосування електронної торгової системи – з 01 жовтня 2020 року.

Верховна Рада України скасувала перелік державного майна, що не може бути приватизовано

Відповідний закон був прийнятий 02 жовтня 2019 року (№ 1054-1), згідно з яким Закон Укарїни “Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації” визнано таким, що втратив чинність. Закон очікує підпису Президента України.

Крім того, внесені зміни до Кодексу з процедур банкрутства, які визначають, що під час процедури санації державних підприємств та підприємств, у статутному капіталі яких частка державної власності перевищує 50 відсотків, їх нерухоме майно може бути відчужене лише у випадках, передбачених планом санації.

Об’єкти права державної власності, що знаходяться на тимчасово окупованих територіях, не підлягають приватизації до повного відновлення конституційного ладу України.

Прийнято закони щодо запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів
 

04 жовтня 2019 року Верховна Рада прийняла закони (проекти 1049 та 1051), які вносять зміни до Податкового кодексу України щодо запровадження єдиного рахунку для сплати податків і зборів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. Закони готуються на підпис Президенту України.

Сплати податків і зборів, (крім ПДВ та акцизного податку з реалізації пального та спирту етилового), єдиного соціального внеску здійснюватиметься через Електронний кабінет платника податків на єдиний рахунок, який буде відкрито для платника за його згодою (бажанням) на центральному рівні Державної казначейської служби.

Запроваджуються нові реєстри

Відповідно до постанови № 2186 про Програму діяльності Кабінету Міністрів України, планується створення нових реєстрів зокрема:

• запровадити єдиний реєстр суб’єктів господарювання, які мають вплив на навколишнє середовище;
• наповнити реєстр незаконних звалищ та полігонів, а також запровадити електронну систему здійснення дозвільних процедур у сфері поводження з відходами;
• створити містобудівний кадастр на державному рівні та інтеграція його з іншими реєстрами та кадастрами;
• запровадити Єдиний реєстр засуджених та осіб, узятих під варту;
• створити єдиний портал послуг всіх центральних органів, що надаватимуться за єдиними стандартами.