Дайджест законодавчих новин: LEGAL HOTLINE 06.12.2018

Мінекономрозвитку оприлюднило офіційний коментар щодо воєнного стану

27 листопада 2018 року Мінекономрозвитку оприлюднило офіційний коментар про те, що Укази Президента України «Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні» та «Про введення воєнного стану в Україні» наразі не накладають обмежень на економічну діяльність на всій території України.

Суб’єкти господарювання та громадяни можуть здійснювати економічні операції у звичайному режимі.

Нові правила відкриття рахунків для іноземних фінансових установ

24 листопада 2018 року набув чинності Закон України № 2418-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо сприяння залученню іноземних інвестицій».

Так, в Закон «Про депозитарну систему України» введено поняття «номінальний утримувач» – це іноземна фінансова установа, яка зареєстрована в державі, що є членом Європейського Союзу та/або членом Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF), відповідає встановленим Комісією вимогам та має право надавати своїм клієнтам послуги з обліку цінних паперів та реєстрації переходу права власності на цінні папери, у тому числі в інших державах на підставі відповідних договорів з іноземними фінансовими установами.

Згідно зі змінами рахунок у цінних паперах номінального утримувача відкривається депозитарною установою іноземній фінустанові на підставі договору про надання послуг з обслуговування рахунка в цінних паперах номінального утримувача. Передбачається обов’язок номінального утримувача щодо розкриття інформації у випадках, передбачених законом, та встановлення обмежень щодо цінних паперів власника, права на які та права за якими обліковуються на рахунку в цінних паперах номінального утримувача, на підставі отриманих від депозитарної установи підтвердних документів. Також договір має передбачати обов’язок номінального утримувача щодо дотримання вимог законодавства про санкції.
Важливо також те, що на цінні папери, права на які обліковуються на рахунку номінального утримувача, не може бути звернено стягнення за зобов’язаннями номінального утримувача.

У разі нерозкриття номінальним утримувачем інформації Комісія має право заборонити або обмежити на строк до усунення зазначеного порушення проведення всіх або окремих депозитарних операцій на рахунку в цінних паперах номінального утримувача.
Кількість прав на цінні папери на рахунку в цінних паперах номінального утримувача має бути цілим невід’ємним числом.

Держпродспоживслужба у 2019 році проводитиме перевірки без попередження

27 листопада 2018 року Держпродспоживслужба прийняла наказ № 965 «Про затвердження щорічного плану державного контролю Державної служби України з питань безпеки харчових продуктів і захисту споживачів (у сферах безпеки і окремих показників якості харчових продуктів, ветеринарної медицини)» (надалі – «Наказ»).
Відповідно до Наказу у 2019 року перевірки Держпродспоживслужби та її територіальних органів здійснюватимуться без попередження (повідомлення) оператора ринку, крім аудиту та інших випадків, коли таке попередження є необхідною умовою забезпечення ефективності державного контролю.
Аудит постійно діючих процедур проводитиметься за умови повідомлення оператора ринку не пізніше ніж за три робочі дні до здійснення такого заходу. Повідомлення надсилатимуть рекомендованим поштовим відправленням за місцем знаходження (місцем проживання) оператора ринку, зазначеним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, або по електронній пошті на адресу оператора ринку, вказану в реєстрі, або вручатись особисто під розписку керівникові або представникові оператора ринку.

Нацбанк дав «зелене світло» для електронного документообігу в банківській системі

27 листопада 2018 року НБУ прийняв постанову Правління Національного банку №130 «Про затвердження Правил застосування переліку документів, що утворюються в діяльності Національного банку України та банків України» (далі – «Правила»), яка набуде чинності з 01 січня 2019 року.
Правила уможливили електронний документообіг в банківській системі. Правила визначають:

• організацію поповнення Національного архівного фонду відповідно до Закону України «Про Національний архівний фонд та архівні установи»;
• види документів, що створюються під час діяльності Національного банку та банків України;
• строки їх зберігання незалежно від виду носія, на якому вони складені (паперовий чи електронний).

Крім того, застосування нових Правил також сприятиме зменшенню витрат на формування та зберігання документів у Національному банку та банках України.

Зареєстровано черговий антирейдерський законопроект

21 листопада 2018 року у Верховній Раді України зареєстрували законопроект № 9311 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення гарантій захисту державою права власності», анонсований Мін’юстом як антирейдерський.
Законопроект передбачає низку змін до Цивільного кодексу: обов’язкове нотаріальне посвідчення договорів, предметом яких є частка в статутному капіталі; власникові нерухомого майна нададуть право встановити вимогу нотаріального посвідчення правочинів щодо свого майна. Таку вимогу внесуть до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; введуть нотаріальне посвідчення договору про визначення часток у праві спільної власності не за принципом їх рівності.
Крім того, акредитовані державні та комунальні підприємства втратять право вчиняти реєстраційні дії. Також Кабмін заборонив філіям комунальних підприємств здійснювати реєстраційні дії.

Удосконалено концепцію енергетичної утилізації побутових відходів

Держенергоефективності презентувало удосконалену Концепцію стимулювання виробництва енергії із сміття в Україні. Її було доопрацьовано спільно з експертами КМДА, НКРЕКП тощо.

Головна мета Концепції – запустити ринок генерації енергії із сміття з урахуванням одночасно енергетичної, екологічної та економічної складових.
Концепція передбачає роздільний збір сміття, ефективну систему збору та вивезення побутових відходів, сприятливі умови для генерації енергії із сміття (гарантії повернення інвестицій і зменшення терміну окупності проекту).
Серед найважливіших конкретних завдань:

• перетворити захоронення на найменш економічно вигідний варіант поводження з відходами (зокрема, поступово підвищити податок на захоронення відходів);
• надати можливість органам місцевого самоврядування укладати довгострокові договори на переробку сміття;
• закріпити на законодавчому рівні систему екологічних вимог до підприємств сміттєпереробної галузі, наприклад: попереднє сортування відходів з максимальним відбором вторсировини, обов’язкова 3-ступенева система очистки газів, вимоги ЄС щодо промислових викидів тощо;
• встановити чіткі правила тарифоутворення для послуг з енергетичної утилізації відходів;
• налагодити систему адміністрування поводження з відходами на муніципальному рівні.

Якщо в Україні використати весь потенціал виробництва електроенергії та тепла із сміття, то можна заміщувати в еквіваленті до 1 млрд м3 газу на рік.