Супровід антидемпінгових розслідувань

Антидемпінгове мито є інструментом захисту національного товаровиробника від демпінгового імпорту з інших країн. Це особливий вид мита, що справляється щодо товару, який є об’єктом застосування антидемпінгових заходів.

Антидемпінгове мито збільшує собівартість імпортного товару, що, відповідно, призводить до збільшення його вартості для споживачів або до зменшення маржі від продажу. Це впливає як на попит щодо імпортного товару, так і на рівень прибутковості експортерів та імпортерів від його продажу.

Антидемпінгове мито може бути застосоване як під час, так і за результатами антидемпінгового розслідування. Антидемпінгове розслідування проводиться з метою встановлення фактів демпінгу та шкоди національному товаровиробнику, яка є наслідком цього демпінгу. Якщо Міністерство економіки (далі – “Міністерство”) зробило позитивний висновок щодо наявності демпінгу, шкоди національному виробнику та причинно-наслідкового зв’язку між ними, встановлюється антидемпінгове мито.

Участь у антидемпінговому розслідуванні приймає національний товаровиробник та інші сторони, що повідомили Міністерство про свою заінтересованість в строки визначені в повідомленні про порушення антидемпінгового розслідування.

Такими заінтересованими сторонами можуть бути:

• іноземний виробник, експортер або імпортер товару;
• об’єднання (асоціація), більшість членів якого становлять іноземні виробники, експортери або імпортери товару;
• компетентні органи країни експорту товару;
• національний товаровиробник, виробник або оптовий продавець подібного товару в країні імпорту;
• об’єднання (асоціація), більшість членів якого виробляє або продає оптом подібний товар в країні імпорту;
• професійна спілка, що об’єднує працівників підприємств, які виробляють або продають оптом подібний товар в країні імпорту; та
• органи виконавчої влади в країні імпорту.

кщо Ваша компанія є національним товаровиробником і зазнає шкоди внаслідок демпінгового імпорту товару з іншої країни – Ви маєте можливість ініціювати антидемпінгову процедуру та захистити власні інтереси.

Якщо Ви представляєте іншу заінтересовану сторону – Ви маєте можливість відстояти власну позицію та довести відсутність демпінгу, шкоди та/або причинно-наслідкового зв’язку між ними, і, відповідно, відсутність необхідності застосування антидемпінгового мита.

Також, навіть за умови встановлення фактів демпінгу та шкоди національному товаровиробнику, яка є наслідком цього демпінгу, і застосування антидемпінгового мита, заінтересовані сторони, за певних умов, можуть претендувати на індивідуальні ставки антидемпінгового мита, що є нижчими за загальні. Таким чином заінтересовані сторони, які мають індивідуальні ставки, зазнають менших втрат для бізнесу внаслідок застосування антидемпінгового мита, а отже можуть мати перевагу перед конкурентами (іншими експортерами, імпортерами та (або) виробниками).

Національний товаровиробник може ініціювати антидемпінгове розслідування шляхом подачі скарги до Міністерства. Така скарга має містити, в тому числі, наявності демпінгу і шкоди, про які стверджується, що вони мають місце, і причинно-наслідкового зв’язку між ними.

Скарга може бути подана, якщо вона підтримується українськими виробниками, сукупне виробництво яких становить понад 50 відсотків загального обсягу виробництва подібного товару, виробленого тією частиною підприємств національного товаровиробника, яка підтримує скаргу або висловлює заперечення. Розслідування не порушується, якщо сукупне виробництво виробників, які підтримують скаргу, становить менше ніж 25 відсотків загального обсягу виробництва подібного товару національним товаровиробником.

Якщо на дату подання до Міністерства скарги заявника підтримують виробники, сукупне виробництво яких становить 25 або більше (але менше ніж 50) відсотків загального виробництва подібного товару національним товаровиробником, цей заявник повинен протягом антидемпінгової процедури одержати підтримку (або безпосередні чи опосередковані заперечення) інших українських виробників для того, щоб до дати порушення антидемпінгового розслідування було встановлено, чи підтримується або ні скарга виробниками, сукупне виробництво яких становить понад 50 відсотків загального виробництва подібного товару національним товаровиробником.

Після отримання скарги Міністерство порушує антидемпінгову процедуру, в ході якої розглядає докази, що містяться у скарзі, з метою визначення, чи є ці докази достатніми для порушення антидемпінгового розслідування.