LEGAL HOTLINE 01.10.2020

Уряд продовжує дерегуляцію бізнесу

23 вересня Кабінет Міністрів України прийняв Розпорядження № 1143-р «Про скасування деяких актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади» («Розпорядження»). Розпорядженням Уряд скасував 36 нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у сферах державного цінового регулювання, енергетики та ліцензування видів господарської діяльності.

Розпорядження запроваджує серед іншого наступні зміни:

• скасовані широкі повноваження державних інспекторів Держнаглядохоронпраці по нагляду за охороною праці;
• скасовані застарілі вимоги до іноземних інвестиційних проектів, які претендують на отримання додаткових пільг від держави, та порядок їх оцінки;
• скасовано порядок погодження видачі ліцензій на експорт та імпорт товарів в Міністерстві фінансів України;
• скасовано граничні розміри плати за виконання землевпорядних робіт;
• скасовано процедуру погодження Держенергоефективності інноваційних та інвестиційних проектів впровадження енергозберігаючих технологій та технологій з виробництва альтернативних джерел палива, які реалізуються в рамках пільгового кредитування, та процедуру включення таких підприємств до окремого державного реєстру.

Очікується, що Розпорядження удосконалить регуляторне середовище, допоможе зменшити ризик порушення законодавства у відповідних сферах та уникнути зловживань державними органами.

Діє закон про державні гарантії кредитів для бізнесу

24 вересня 2020 року набрав чинності Закон України № 873-IX «Про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” щодо надання державних гарантій на портфельній основі та впровадження фінансово-кредитних механізмів забезпечення громадян України житлом» («Закон»).

Закон передбачає:

• можливість виділення державою до 5 млрд грн для часткового покриття кредитів (80% портфелю банку та 80% окремого кредиту), наданих банками резидентам суб’єктам мікропідприємництва, малого та/або середнього підприємництва;
• право Міністерства фінансів України випускати облігації внутрішньої державної позики понад обсяги, встановлені держбюджетом на 2020 рік, з подальшим обміном таких облігацій на акції державного підприємства, створеного для забезпечення громадян України житлом, зокрема на умовах іпотеки та фінансового лізингу.

Для впровадження механізмів державних гарантій додатково очікується затвердження:

• порядку відбору банків-кредиторів;
• умови надання державних гарантій на портфельній основі;
• розміри та види забезпечень, які надаватимуться банками-кредиторами.

Законом також передбачено, що державні гарантії надаватимуться на підставі договору між банком-кредитором та Міністерством фінансів України, який врегульовуватиме, зокрема, порядок стягнення банком-кредитором простроченої заборгованості.

Положення, передбачені Законом, пропонуються для продовження також і на 2021 рік, згідно з проектом Держбюджету 2021 року.

Закон про парламентський контроль за приватизацією державного майна набрав чинності

25 вересня 2020 року набрав чинності Закон України № 853-IX «Про внесення змін до Закону України “Про приватизацію державного і комунального майна” щодо парламентського контролю за приватизацією державного майна» («Зміни»).

Зміни передбачають, що комітет Верховної Ради України з питань приватизації державного і комунального майна отримає повноваження приймати рішення, висновки та рекомендації, зокрема, щодо:

• додержання законодавства про приватизацію;
• додержання порядку приватизації об’єктів державної власності;
• виконання умов договорів купівлі-продажу державного майна.

У межах своїх повноважень Парламент отримає право вносити пропозиції про зміни до законодавства у сфері приватизації та ознайомлюватися з документами, матеріалами та одержувати іншу необхідну інформацію з питань приватизації від державних органів та організацій.

Зміни також передбачають, що у період встановлення Кабінетом Міністрів України карантину та обмежувальних заходів щодо запобігання COVID-19, аукціони з продажу об’єктів великої приватизації не проводитимуться.

Затверджено перелік невідкладних заходів щодо стабілізації ситуації на ринку електричної енергії

Президент України видав Указ № 406/2020 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації ситуації в енергетичній сфері та подальшого розвитку ядерної енергетики» («Указ»).

Кабінет Міністрів України відповідно до Указу зобов’язаний серед іншого:

• внести законопроекти про будівництво та зняття з експлуатації потужностей атомних електростанцій;
• розробити довгострокову програму розвитку атомної енергетики;
• удосконалити управління НАЕК «Енергоатом» та провести його корпоратизацію;
• ужити заходів для погашення заборгованості перед виробниками електричної енергії державного сектору економіки та для недопущення виникнення такої заборгованості у майбутньому.

Прийняття низки нових нормативно-правових актів у сфері функціонування ринку електричної енергії згідно з Указом очікується у найближчі два місяці.