Здійснення правосуддя в умовах воєнного стану

Зміни територіальної підсудності справ

Законом України «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що у разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Так, станом на 23 березня 2022 року визначено перелік, який налічує 121 суд у різних областях України, територіальну підсудність яких було змінено у зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя під час воєнного стану.

Частина судів на територіях, де ведуться бойові дії, працюють, але розглядають лише невідкладні справи. Що стосується судів, розташованих на безпечних на цей час територіях, то вони продовжують працювати у штатному режимі.

Окремо слід наголосити, що навіть в умовах воєнного стану створення надзвичайних та особливих судів, або ж скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства заборонено законом.

Передача матеріалів судових справ

13 березня 2022 року Верховним Судом було оприлюднено рекомендації судам першої та апеляційної інстанцій на випадок захоплення населеного пункту, та/або суду чи безпосередньої загрози його захоплення. Серед таких рекомендацій – за наявності відповідної можливості вивезення судових справ, насамперед тих, що перебувають у провадженні суддів, або хоча б найбільш важливих (резонансних) справ: матеріалів кримінальних проваджень, у яких особа тримається під вартою; проваджень щодо неповнолітніх; проваджень щодо особливо тяжких злочинів; інших справ, розгляд яких може мати істотне значення для прав учасників процесу. Якщо такої можливості немає – потрібно забезпечити зберігання таких справ у сейфах в приміщенні суду.

У будь-якому випадку, навіть у разі втрати матеріалів справ у судах, що знаходяться на територіях, де ведуться активні бойові дії, процесуальним законодавством передбачено механізм їх відновлення.

Стан розгляду судових справ

Окрім вищевказаних змін у територіальній підсудності справ, війна в Україні вплинула й безпосередньо на процес розгляду судових справ. У зв’язку з цим, Радою суддів України були підготовлені рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану.

Так, судам, які здійснюють правосуддя, рекомендується по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не мають змогу прибути до суду через небезпеку для життя, або не можуть подати заяву про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи у режимі відеоконференції у зв’язку із роботою на об’єктах критичної інфраструктури, вступом до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України.

Суди наразі зосереджені виключно на проведенні невідкладних судових розглядів (взяття під варту, продовження строків тримання під вартою). При цьому, справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження. Допуск у судові засідання осіб, які не є учасниками судових засідань, на даний час обмежений.

Окрім цього, в умовах воєнного часу судам рекомендовано виважено підходити до питань, пов’язаних з поверненням різного роду процесуальних документів, залишенням їх без руху, встановленням різного роду строків. По можливості рекомендують продовжувати строки щонайменше до закінчення воєнного стану. Верховний Суд на сайті Судової влади України також зауважує, що запровадження воєнного стану на території України є поважною причиною для поновлення процесуальних строків.

Слід додати, що для запобігання загрози життю та здоров’ю суддів та учасників судового процесу у період воєнного стану, доступ до Єдиного державного реєстру судових рішень, сервісів «Стан розгляду справ» та «Список справ, призначених до розгляду», тимчасово призупинено. Тому дату та час судових засідань учасники справи можуть дізнаватись в оперативному порядку за телефонами суду чи з використанням інших засобів зв’язку.

Таким чином, незважаючи на складність здійснення правосуддя в умовах воєнного часу, суди України продовжують працювати на територіях, де це є можливим з огляду на поточну ситуацію, забезпечуючи конституційне право людини на судовий захист.